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Gargalo de 60 votos no Senado atrasa CLARITY Act antes do recesso de agosto

Com 53 cadeiras na maioria republicana, CLARITY Act precisa de ao menos sete democratas para obter 60 votos antes do recesso de agosto, sob risco de adiar regras até 2030

Lawmakers convene on Capitol Hill to forge the future of stablecoin regulation. Image by Julia Smith, Midjourney.
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  • A CLARITY Act precisa de sessenta votos no Senado para avançar, e a maioria republicana é de 53 cadeiras, dificultando a aprovação sem apoio de democratas.
  • O Senado já colocou o projeto na agenda legislativa, mas ainda depende de cruzamentos partidários para alcançar a maioria necessária antes da recessão de agosto.
  • A líder republicana do Senado, Cynthia Lummis, fixou o fim de julho como prazo, alertando que perder o período pré-recesso pode atrasar regras de mercado de ativos digitais até 2030.
  • Em julho, a Câmara realiza duas audiências consecutivas: 14 de julho, sobre política monetária do Federal Reserve, e 17 de julho, sobre diretamente a CLARITY Act, em Nova York.
  • Mesmo com votação favorável no plenário do Senado, o texto precisaria ser reconciliado com a versão da Câmara (aprovada em 2025 por 294–134) antes de seguir ao presidente.

O Senado enfrenta uma lacuna de 60 votos para aprovar a CLARITY Act, com a maioria republicana de 53 cadeiras. Enquanto o projeto já passou pelo Senado Banking Committee e entrou no calendário legislativo, ainda depende de apoio democrata suficiente para avançar a voto na casa alta antes do recesso.

Os avanços no Congresso ocorrem em meio a pressões de reguladores e do setor, que defendem uma estrutura ampla para ativos digitais. A ausência de oito votos de aliados democratas torna a operação complexa, mesmo com apoio bipartidário em alguns pontos do texto.

A líder republicana no Senado, Cynthia Lummis, estipulou o fim de julho como prazo firme. Ela alerta que faltar ao período anterior ao recesso pode adiar regras de mercado de ativos digitais até 2030.

Desafios para a votação de 60 votos

A diferença entre estar no calendário e ser lei envolve a necessidade de encerramento de debate com 60 votos. Com maioria republicana de 53, são necessários ao menos sete votos democratas. A votação do Senado Banking Committee em 14 de maio teve apenas dois votos democratas.

Uma disputa ética bipartidária dentro do projeto tem coibido o apoio de parte da bancada democrata. A realidade de conseguir apoio suficiente para o plenário persiste, mesmo com promessa de cooperação pela Câmara dos Deputados.

A probabilidade de aprovação oscila conforme a janela legislativa se estreita. Pesquisas apontam chance próxima de 60%, mas o período pode se encerrar com o recesso de agosto, segundo análises de mercado e de consultorias.

O que esperar nos próximos dias

Caso a CLARITY Act obtenha os 60 votos, ainda haverá a necessidade de reconciliar o texto com a versão da Câmara, aprovada em julho de 2025 por 294 a 134. O prazo curto reduz as oportunidades de negociação entre as casas.

A Câmara indicou disposição de agir rapidamente sobre o texto do Senado, caso este seja aprovado, mas diferenças entre as versões ainda precisam ser resolvidas antes de encaminhar ao presidente. A expectativa é de que o processo fique mais demorado caso não haja acordo prévio.

A agenda de julho prevê duas audiências relevantes. Em 14 de julho, o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara ouvirá o Federal Reserve sobre política monetária. Em 17 de julho, a sessão em Nova York abordará diretamente a CLARITY Act e a inovação em ativos digitais, com a presença de reguladores e representantes do mercado.

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