O debate sobre gastos de defesa da OTAN pode n\u00e3o traduzir-se em maior capacidade militar. O tema ganhou f\u00f4lego ap\u00f3s o ex-presidente dos EUA, Donald Trump, defender 5% do PIB no or\u00e7amento de defesa at\u00e9 2035. A avalia\u00e7\u00e3o, por\u00e9m, \u00e9 contestada por especialistas, que apontam efic\u00e1cia abaixo do esperado quando se observa a pr\u00e1tica dos pr\u00f3prios aliados.<\/p>\n
Um caso que ilustra o problema vem da It\u00e1lia. O pa\u00eds reportou cumprir a meta de 2% do PIB em Defesa \u00e0 OTAN, mas o gasto efetivo destinado \u00e0s For\u00e7as Armadas foi menor, deslocado para outras \u00e1reas, e muitas despesas ocorreram por meio de reclassifica\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias. A percep\u00e7\u00e3o p\u00fablica de amea\u00e7a militar \u00e9 baixa e a rela\u00e7\u00e3o entre militares e sociedade \u00e9 hist\u00f3rica e complexa.<\/p>\n
A It\u00e1lia tem seguido duas estrat\u00e9gias para responder \u00e0 press\u00e3o de aliados sem fortalecer de fato suas for\u00e7as armadas. Primeiro, priorizou o cumprimento formal de benchmarks de gastos, incluindo a mobilidade militar, em detrimento de aumentar recursos operacionais. Em 2025, o or\u00e7amento de defesa divulgado \u00e0 OTAN foi de cerca de 45 bilh\u00f5es de euros, apesar de gastos reais em defesa ficarem em torno de 31 bilh\u00f5es, segundo fontes oficiais.<\/p>\n
Segundo, o aumento de recursos foi direcionado a atividades que atendem a objetivos pol\u00edticos dom\u00e9sticos, em vez de melhorar prontid\u00e3o e capacidade de combate. O resultado \u00e9 o que especialistas chamam de apar\u00eancia de fortalecimento sem ganhos proporcionais na efetividade real.<\/p>\n
Historicamente, o v\u00ednculo entre as For\u00e7as Armadas e a sociedade italiana foi moldado pela mem\u00f3ria da Segunda Guerra Mundial. A popula\u00e7\u00e3o, em grande parte, rejeitava o uso da for\u00e7a em rela\u00e7\u00f5es internacionais, o que contribuiu para um afastamento entre aparato militar e cotidiano. Ap\u00f3s a Guerra Fria, o uso generalizado das for\u00e7as em opera\u00e7\u00f5es ganhou confian\u00e7a p\u00fablica, mas a sustentabilidade desse apoio depende de princ\u00edpios b\u00e1sicos de operacionalidade.<\/p>\n
Do ponto de vista financeiro, a It\u00e1lia concentra recursos em grandes programas de investimento, especialmente nas for\u00e7as terrestres blindadas, com quase 23 bilh\u00f5es de euros destinados a esse setor. Esses investimentos trazem ganhos econ\u00f4micos e industriais locais, mas n\u00e3o compensam a falta de recursos para opera\u00e7\u00f5es, manuten\u00e7\u00e3o e treinamento, \u00e1reas tradicionalmente menos valorizadas.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, o pa\u00eds mant\u00e9m miss\u00f5es que desviam tropas de treinamentos, o que reduz a prontid\u00e3o. Mesmo ap\u00f3s a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia, o or\u00e7amento reserva cerca de 250 milh\u00f5es de euros por ano para opera\u00e7\u00f5es de policiamento interno e miss\u00f5es de suporte, com impacto direto na capacidade de combate.<\/p>\n
Analistas apontam tr\u00eas caminhos para alterar a din\u00e2mica entre gasto e capacidade. Primeiro, reconhecer e enfrentar uma amea\u00e7a externa significativa, como vem ocorrendo em boa parte da Europa Central e Oriental. Segundo, promover um debate p\u00fablico informado sobre defesa, envolvendo universidades, for\u00e7as armadas e a sociedade, sem interpreta\u00e7\u00f5es ideol\u00f3gicas. Terceiro, aproximar a popula\u00e7\u00e3o das for\u00e7as ao fortalecer reservas regionais volunt\u00e1rias, que permitam manter o ritmo de vida normal.<\/p>\n
Se a OTAN quer ver real\u00e7amento de capacidades, n\u00e3o basta aumentar or\u00e7amentos. \u00c9 necess\u00e1rio reduzir a dist\u00e2ncia entre a defesa e a sociedade, com educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica sobre fun\u00e7\u00f5es militares e coopera\u00e7\u00e3o entre academia, governo e ind\u00fastria de defesa. Sem esse alinhamento, o aumento de recursos tende a n\u00e3o se traduzir em melhoria efetiva das opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"