A polariza\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica no Congresso ficou mais evidente em 2025, segundo a Pesquisa Legislativa Brasileira (PLB), coautoria de C\u00e9zar Zucco, professor da FGV. O estudo acompanha o Legislativo desde 1990 e aponta influ\u00eancia cada vez maior da disputa ideol\u00f3gica em boa parte das decis\u00f5es. A ministra das contrata\u00e7\u00f5es e o peso do or\u00e7amento s\u00e3o citados como exemplos de mudan\u00e7a de padr\u00e3o.<\/p>\n
A pesquisa ressalta que o Congresso acumulou poder or\u00e7ament\u00e1rio e, ao mesmo tempo, o comportamento individual dos parlamentares ficou mais acentuadamente voltado a interesses locais. A menos de uma d\u00e9cada do impeachment de Dilma Rousseff, o que era uma flexibilidade institucional passou a se organizar em blocos e estrat\u00e9gias de capta\u00e7\u00e3o de recursos, com menor responsabiliza\u00e7\u00e3o pelos impactos fiscais.<\/p>\n
A polariza\u00e7\u00e3o invadiu todos os temas<\/p>\n
A PLB registrou em 2025 um aumento significativo da polariza\u00e7\u00e3o entre os partidos. Segundo Zucco, a tend\u00eancia n\u00e3o se restringe a temas tradicionais, atingindo at\u00e9 quest\u00f5es com margens de acordo antes existentes entre ideologias opostas. Ainda conforme o pesquisador, o conjunto de respostas dos parlamentares tem forte rela\u00e7\u00e3o com a medida de ideologia adotada pela equipe.<\/p>\n
Para o professor, a dist\u00e2ncia entre direita e esquerda cresceu, levando o legislador mediano a se posicionar mais \u00e0 direita. O Congresso, de acordo com a an\u00e1lise, avan\u00e7ou para a direita enquanto o presidente aparece mais \u00e0 esquerda do que em administra\u00e7\u00f5es recentes. A polariza\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m se manifesta na vis\u00e3o sobre a democracia e suas estruturas, n\u00e3o apenas em pautas pol\u00edticas.<\/p>\n
Essa mudan\u00e7a de eixo ideol\u00f3gico, conforme Zucco, coincide com um afastamento entre as decis\u00f5es judiciais e as posi\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. A direita tem visto decis\u00f5es judiciais como limitadoras, enquanto a liberdade de express\u00e3o passa a figurar entre as bandeiras de defesa em disputas sobre o papel do Judici\u00e1rio na democracia.<\/p>\n
O deputado entrega a emenda –e ningu\u00e9m cobra dele o d\u00e9ficit<\/p>\n
Entre os achados da PLB, destaca-se o paradoxo entre o apoio formal a cortes de gastos e a vota\u00e7\u00e3o favor\u00e1vel a emendas com destina\u00e7\u00e3o espec\u00edfica de recursos. O pesquisador aponta um sistema de incentivos que reduz a responsabiliza\u00e7\u00e3o individual pelos d\u00e9ficits: o benef\u00edcio de distribuir recursos via emendas \u00e9 claro, e a puni\u00e7\u00e3o por m\u00e1 gest\u00e3o \u00e9 pouco frequente.<\/p>\n
A transfer\u00eancia de poder or\u00e7ament\u00e1rio ao Congresso ganhou espa\u00e7o com o que o estudo identifica como um v\u00e1cuo de poder presidencial, observado desde o pr\u00e9-impeachment de Dilma Rousseff at\u00e9 a gest\u00e3o de Bolsonaro. A depender da configura\u00e7\u00e3o de governan\u00e7a, a tend\u00eancia \u00e9 de continuidade desse arranjo, dificultando o controle centralizado das contas p\u00fablicas.<\/p>\n
Liberdade de express\u00e3o virou arma para redesenhar Judici\u00e1rio<\/p>\n
A PLB aponta uma invers\u00e3o recente: a esquerda, tradicionalmente priorit\u00e1ria na pauta da liberdade de express\u00e3o, passou a atribuir menor import\u00e2ncia ao tema. Do outro lado, a direita elevou a express\u00e3o como bandeira central, associando-a a disputas sobre o papel do Judici\u00e1rio.<\/p>\n
O pesquisador destaca que decis\u00f5es judiciais limitam o que pode ser dito no processo democr\u00e1tico, e a partir da\u00ed surgem disputas sobre legitimidade de questionar decis\u00f5es da Suprema Corte. A judicializa\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica \u00e9 citada como um problema, pois decis\u00f5es politizadas podem gerar instabilidade institucional.<\/p>\n
Individualismo crescente dos parlamentares<\/p>\n
O estudo registra aumento do individualismo entre parlamentares e maior dist\u00e2ncia entre as alas quando o tema \u00e9 agir por conta pr\u00f3pria versus seguir o partido. Zucco aponta que esse comportamento dificulta a governabilidade, com maior fragmenta\u00e7\u00e3o e recrutamento de recursos por meio de canais locais.<\/p>\n
O perfil de entrada dos jovens na pol\u00edtica, especialmente por meio de redes sociais, pode ampliar esse cen\u00e1rio de atua\u00e7\u00e3o individualista no curto prazo. Com o tempo, o aprendizado institucional ainda \u00e9 incerto em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o com outras correntes partid\u00e1rias.<\/p>\n
A quest\u00e3o militar \u00e9 nosso dem\u00f4nio democr\u00e1tico<\/p>\n
A PLB mant\u00e9m a observa\u00e7\u00e3o de que uma parcela relevante do Congresso sustenta prerrogativas de interven\u00e7\u00e3o das For\u00e7as Armadas na pol\u00edtica. O artigo 142 da Constitui\u00e7\u00e3o \u00e9 citado como ponto de cristaliza\u00e7\u00e3o desse dilema, ainda que seja visto como amb\u00edguo desde a Constituinte.<\/p>\n
Especialistas destacam que o papel dos militares, ainda que importante em aspectos sociais, n\u00e3o deve estar alinhado a um equil\u00edbrio entre Poderes. A an\u00e1lise enfatiza que, em uma democracia, o conflito entre Poderes \u00e9 previs\u00edvel, mas n\u00e3o h\u00e1 espa\u00e7o para uma interven\u00e7\u00e3o armada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"